Seleção e tradução de Júlio Marques Mota
10 m de leitura
4. O divórcio dos impérios com o Ocidente: mais complicado para a China, menos complicado para a Rússia
Por Olivier Passet
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em 25 de Março de 2022 (original aqui)
Olivier Passet do canal Xerfy mostra no texto abaixo a que ponto a crise ucraniana é embaraçosa para a China. Escrito há alguns dias, as ideias aí desenvolvidas são agora confirmadas pela evolução do mercado de valores mobiliários na China: fuga de capitais e “rasgar da rede financeira”, como se supõe no nosso artigo A Economia terá de operar à sombra dos políticos e militares? Desfrute da sua leitura.
Jean Claude Werrebrouck
A China está dividida entre interesses divergentes face ao conflito russo-ucraniano, que se tornou de facto um conflito russo-ocidental. A sua neutralidade diplomática reflete o status quo que deseja manter nas suas relações com os dois blocos. Os dividendos imediatos que poderia colher no caso de uma degeneração do conflito são mais do que contrabalançados pelos efeitos colaterais negativos que derivaria do ponto de vista comercial.
O modelo económico da China precisa do Ocidente
Uma situação que degenerasse entre a Rússia e o Ocidente, levando a um congelamento das importações ocidentais vindas da Rússia, abre-lhe certamente um acesso quase exclusivo, e com desconto, ao petróleo, gás e cereais russos. Esta é uma oportunidade para o Reino do Meio monopolizar o subsolo e o celeiro do seu vizinho e assegurar o seu abastecimento alimentar, onde se encontra atualmente em concorrência com as economias ocidentais. Isto é testemunhado pela assinatura em Março de um contrato para a construção de um segundo gasoduto ligando a Sibéria à China via Mongólia com uma capacidade quase igual ao Nord Stream 2. A consolidação da sua parceria com a Rússia torpedeia as sanções ocidentais. Ao mesmo tempo, poderia ser tentada a acelerar a sua hegemonia global, apostando no enfraquecimento económico da Europa e dos Estados Unidos.
Mas este lado da história esquece o entrelaçamento dos seus interesses com o Ocidente. A prosperidade chinesa, construída sobre um modelo de exportação extrovertido, precisa da prosperidade do Ocidente. Para tal, basta medir a sua exposição comercial aos mercados ocidentais. Ao jogar a carta russa, a China estaria a disparar no próprio pé. A Rússia representa menos de 2% dos seus mercados civis, enquanto os Estados Unidos representam 17,5% e a UE + o Reino Unido cerca de 18%. Por outras palavras, este grupo absorve 35% das suas exportações em 2020. Quando o âmbito é alargado para incluir os outros países do NAFTA e da Europa, esta quota sobe para 41,5% em 2020 e para mais de 51% se o Japão e a Coreia do Sul forem acrescentados. Ao apostar numa embolia produtiva do Ocidente ou da Ásia desenvolvida, a China iria minar o núcleo do seu motor de crescimento.
É uma divisão que se expõe, além disso, a represálias, especialmente no caso dos semicondutores, que constituem o seu calcanhar de Aquiles na sua dependência dos países avançados do Ocidente e da Ásia: os circuitos integrados representam o seu maior item de importação, à frente do petróleo. E apesar dos planos voluntaristas, em 2020 ainda está dependente em mais de 80% de países estrangeiros, o que constitui uma importante área de vulnerabilidade para todo o seu sector tecnológico.
O Ocidente procura autonomizar-se em relação à China/Rússia
Acresce que o maior risco para a China em jogar os dividendos a curto prazo da crise é acelerar a tentação ocidental de se tornar economicamente autónoma da China e da Rússia. De facto, a China perderia se o mundo se dividisse em blocos comerciais autónomos e egocêntricos. Por razões de assimetria das trocas comerciais.
Enquanto a maioria dos seus pontos de venda externos são dirigidos para os países avançados, inversamente, a China representa menos de 9% dos pontos de venda americanos e 4,5% dos pontos de venda da União Europeia. Não é portanto por acaso que a ideia de dissociar a economia dos EUA da China está a ganhar terreno nos Estados Unidos. E está também a germinar na Europa, dado que ambas as regiões estão cada vez mais conscientes dos riscos estratégicos e climáticos inerentes à sua extrema dependência de certos materiais e componentes essenciais.
Em 2018, o governo federal americano identificou 35 minerais considerados estratégicos para a economia e a segurança nacional, incluindo as famosas terras raras (essenciais para sistemas de orientação de mísseis, microprocessadores, carros elétricos e energias renováveis) e sob um quase monopólio chinês (o Reino do Meio fornece mais de 80% das necessidades dos EUA). Um plano para incentivar a construção de instalações mineiras e de refinação nos EUA e diversificar o seu abastecimento já está no papel. E assim que tomou posse, Joe Biden criou uma comissão que teve 100 dias para analisar as fraquezas da cadeia de valor dos EUA em torno de minerais estratégicos, dedicando 80 milhões do seu plano de infraestruturas ao aumento das capacidades de produção e refinação dos EUA. O mesmo despertar de consciência está a ocorrer do lado europeu, com a ameaça de um embargo energético a aproximar-se. No entanto, o desejo de assegurar e capacitar recursos estratégicos não se detém com a Rússia. A China está na segunda linha e sabe disso.
Mas entre a intenção e a ação ocidental vai um grande passo… Uma grande distância que a China não tem qualquer interesse em encurtar se quiser preservar as suas rendas.
O autor: Olivier Passet: diretor de sínteses económicas do Grupo Xerfi desde 2012. Foi conselheiro do presidente delegado do Conselho de Análise Económica (2011/2012), chefe do departamento de Economia e Finanças do Centro de Análise Estratégica (2006/2011). Tem o Diploma de Estudos Avançados em moeda, finanças e bancos pela Universidade Panthéon Sorbonne (Paris I).